民用航空安全检查规则

第一条为了标准民用航空安好查抄使命，防守对民用航空运动的作恶扰乱，庇护民用航空运输安好，依照《中华邦民共和邦民用航空法》《中华邦民共和邦民用航空安好维持条例》等相合执法、行政准则，拟定本规定。

第三条民用航空安好查抄机构（以下简称“民航安检机构”）遵守相合执法、行政准则和本规定，通过履行民用航空安好查抄使命（以下简称“民航安检使命”），防守未经同意的危及民用航空安好的风险品、犯禁品进入民用运输机场限制区。

第四条进入民用运输机场限制区的乘客及其行李物品，航空货品、航空邮件该当担当安好查抄。拒绝担当安好查抄的，不得进入民用运输机场限制区。邦务院规章免检的除外。

第五条中邦民用航空局、中邦民用航空隙区处置局（以下统称“民航行政罗网”）对民航安检使命实行指点、查抄和监视。

民众航空运输企业从事航空货品、邮件和进入合连航空货运区职员、车辆、物品的安好查抄使命的，该当设立特意的民航安检机构。

第九条设立民航安检机构的民用运输机场处置机构、民众航空运输企业（以下简称“民航安检机构设立单元”）对民航安检使命担当安好主体仔肩，供给吻合中邦民用航空局（以下简称“民航局”）规章的职员、经费、场所及措施兴办等保证，供给吻合邦度轨范或者行业轨范哀求的劳动防护用品，维持民航安检从业职员劳动安好，确保民航安检机构的平常运转。

第十一条民航行政罗网审核民用机场应用许可、民众航空运输企业运转及格核定申请时，该当对其设立的民航安检机构的运转条目实行审查。

第十二条民航安检机构该当凭据民航局规章,拟定并履行民航安检使命质料限制和培训处置轨制，并确立相应的记实。

第十三条民航安检机构该当凭据使命实质，应时调节本机构的民航安检使命运转处置文献，以确保接连有用。

第十五条民航安检现场值班元首岗亭处置职员该当具备民航安好查抄员邦度职业资历三级以上哀求的外面和本事水准。

第十六条民航安好查抄员执勤时该当着民航安检制式装束，佩带民航安检特意标识。民航安检制式装束和特意标识式样和应用由民航局同一规章。

第十七条民航安好查抄员该当依照本规定和本机构民航安检使命运转处置文献的哀求发展使命，执勤时不得从事与民航安检使命无合的运动。

第十八条Ｘ射线安检仪操作查抄员继续操机使命岁月不得突出30分钟，再次操作X射线安检仪间隔岁月不得少于30分钟。

第十九条民航安检机构设立单元该当凭据邦度和民航局、地方邦民政府相合规章，为民航安好查抄员供给相应的岗亭补助、津贴和工种补助。

第二十一条民航安检兴办实行应用许可轨制。用于民航安检使命的民航安检兴办该当获得“民用航空安好查抄兴办应用许可证书”并正在“民用航空安好查抄兴办应用许可证书”规章的畛域内应用。

第二十二条民航安检机构设立单元该当遵守民航局规章，确立并运转民航安检兴办的应用验收、庇护、按期检测、改制及报废等处置轨制，确保未经应用验收检测及格、未经按期检测及格的民航安检兴办不得用于民航安检使命。

第二十三条民航安检机构设立单元该当遵守民航局规章，上报民航安检兴办应用验收检测、按期检测、报废等合连音讯。

第二十六条民众航空运输企业、民用运输机场处置机构该当正在售票、值机症结和民航安检使命现场待检区域，采用众媒体、实物呈现等众种形式，示知群众民航安检使命的相合哀求、文书。

第二十七条民航安检机构该当遵守民航局哀求，履行民航安好查抄安好信用轨制。对有民航安检违规记实的职员和单元实行安好查抄时，采纳从厉查抄步伐。

第二十九条乘客及其行李物品的安好查抄征求证件查抄、人身查抄、随身行李物品查抄、托运转李查抄等。安好查抄形式征求兴办查抄、手工查抄及民航局规章的其他安好查抄形式。

第三十条乘客不得领导或者熟行李中夹带民航禁止运输物品，不得违规领导或者熟行李中夹带民航范围运输物品。民航禁止运输物品、范围运输物品的的确内容由民航局拟定并颁布。

第三十一条乘坐邦内航班的乘客该当出示有用乘机身份证件和有用乘机凭证。对乘客、有用乘机身份证件、有用乘机凭证音讯一概的，民航安检机构该当加注验讫标识。

有用乘机身份证件的品种征求：中邦大陆地域住户的住户身份证、暂且住户身份证、护照、军官证、文职干部证、仔肩兵证、士官证、文职职员证、职工证、武警警官证、武警士兵证、水手证，香港、澳门地域住户的港澳住户来往内地通行证，台湾地域住户的台湾住户来往大陆通行证；外籍乘客的护照、应酬部签发的驻华应酬职员证、外邦人悠久居留证；民航局规章的其他有用乘机身份证件。

十六周岁以下的中邦大陆地域住户的有用乘机身份证件，还征求出生医学说明、户口簿、学生证或户口所正在地公安罗网出具的身份说明。

第三十二条乘客该当循序通过人身安检兴办担当人身查抄。对通过人身安检兴办查抄报警的乘客，民航安好查抄员该当对其采纳反复通过人身安检兴办或手工人身查抄的手法实行复查，倾轧疑点后方可放行。对通过人身安检兴办查抄不报警的乘客能够随机抽查。

乘客正在担当人身查抄前，该当将随身领导的大概影响查抄成效的物品,征求金属物品、电子兴办、外衣等取下。

第三十三条手工人身查抄寻常由与乘客同性此外民航安好查抄员履行；对女性乘客的手工人身查抄，该当由女性民航安好查抄员履行。

第三十四条残疾乘客该当担当与其他乘客同样轨范的安好查抄。担当安好查抄前，残疾乘客该当向民众航空运输企业确认具备乘机条目。

残疾乘客的助残兴办、办事犬等该当担当安好查抄。办事犬担当安好查抄前，残疾乘客该当为其佩带防咬人、防吠叫装备。

第三十五条对哀求正在非公然地点实行安好查抄的乘客，如领导珍贵物品、植入心脏起搏器的乘客和残疾乘客等，民航安检机构能够对其履行非公然查抄。查抄寻常由两名以上与乘客同性此外民航安好查抄员履行。

第三十七条乘客的随身行李物品该当通过民航行李安检兴办查抄。浮现可疑物品时，民航安检机构该当履行开箱包查抄等步伐，倾轧疑点后方可放行。对没有疑点的随身行李物品能够履行开箱包抽查。履行开箱包查抄时，乘客该当正在场并确认箱包归属。

第三十八条乘客的托运转李该当通过民航行李安检兴办查抄。浮现可疑物品时，民航安检机构该当履行开箱包查抄等步伐，倾轧疑点后方可放行。对没有疑点的托运转李能够履行开箱包抽查。履行开箱包查抄时乘客该当正在场并确认箱包归属，然则民众航空运输企业与乘客有出格商定的除外。

第三十九条凭据邦度相合执法准则和民航风险品运输处置规章等合连哀求，属于经民众航空运输企业答应方能举动随身行李物品或者托运转李运输的出格物品，乘客凭民众航空运输企业赞助承运说明，经安好查抄确认安好后放行。

民众航空运输企业该当向乘客文书出格物品目次及答应序次，并与民航安检机构昭着出格物品答应和音讯转达序次。

第四十一条对禁止乘客随身领导但能够托运的物品，民航安检机构该当示知乘客可举动行李托运、自行解决或者暂存管制。

对待乘客提出需求暂存的物品，民用运输机场处置机构该当为其供给暂存办事。暂存物品的存放刻期不突出30天。

第四十二条对来自境外，且正在境内民用运输机场过站或中转的乘客及其行李物品，民航安检机构该当履行安好查抄。但与中邦缔结互认航空安保轨范条件的除外。

第四十三条对来自境内，且正在境内民用运输机场过站或中转的乘客及其行李物品，民航安检机构不再履行安好查抄。但乘客及其行李物品摆脱候机分开区或与未经安好查抄的职员、物品相混或者接触的除外。

第四十四条通过安好查抄的乘客进入候机分开区以前，民航安检机构该当对候机分开区履行清场，履行民用运输机场限制区24小时接连安保管制的机场除外。

第四十六条对航空货品履行安好查抄前，航空货品托运人、航空货运贩卖代劳人该当提交航空货品安检申报清单和经民众航空运输企业或者其地面办事代劳人审核的航空货运单等民航局规章的航空货品运输文献原料。

第四十七条航空货品该当遵从航空货品安检哀求通过民航货品安检兴办查抄。查抄无疑点的，民航安检机构该当加注验讫标识放行。

第四十八条对通过民航货品安检兴办查抄有疑点、图像不清或者图像显示与申报不符的航空货品，民航安检机构该当采纳开箱包查抄等步伐，倾轧疑点后加注验讫标识放行。无法倾轧疑点的，该当加注退运标识作退运管制。

第四十九条对单体超大、超重等无法通过航空货品安检兴办查抄的航空货品，装入航空器前该当采纳分开停放起码24小时安好步伐，并履行爆炸物探测查抄。

第五十条对航空邮件履行安好查抄前，邮政企业该当提交经民众航空运输企业或其地面办事代劳人审核的邮包道单和注意邮件品名、数目清单等文献原料或者电子数据。

第五十一条航空邮件该当遵从航空邮件安检哀求通过民航货品安检兴办查抄，查抄无疑点的，民航安检机构该当加注验讫标识放行。

第五十二条航空邮件通过民航货品安检兴办查抄有疑点、图像不清或者图像显示与申报不符的，民航安检机构该当会同邮政企业采纳开箱包查抄等步伐，倾轧疑点后加注验讫标识放行。无法开箱包查抄或无法倾轧疑点的，该当加注退运标识退回邮政企业。

第五十三条进入民用运输机场限制区的其他职员、物品及车辆，该当担当安好查抄。拒绝担当安好查抄的，不得进入民用运输机场限制区。

对其他职员及物品的安好查抄手法与序次该当与对乘客及行李物品查抄手法和序次一概，有出格规章的除外。

第五十四条对进入民用运输机场限制区的使命职员，民航安检机构该当核查民用运输机场限制区通行证件，并对其人身及领导物品实行安好查抄。

第五十五条对进入民用运输机场限制区的车辆，民航安检机构该当核查民用运输机场限制区车辆通行证件，并对其车身、车底及车上所载物品实行安好查抄。

第五十六条对进入民用运输机场限制区的东西、物料或者用具，民航安检机构该当凭据合连单元提交的东西、物料或者用具清单实行安好查抄、查对和备案，带出时予以核销。东西、物料和用具含有民航禁止运输物品或范围运输物品的，民航安检机构该当哀求其同时供给民用运输机场处置机构赞助说明。

第五十七条践诺飞舞职分的机组职员进入民用运输机场限制区的，民航安检机构该当核查其民航空勤通行证件和民航局规章的其他文献，并对其人身及物品实行安好查抄。

第五十八条对进入民用运输机场限制区的民用航空监察员，民航安检机构该当核查其民航行政罗网宣告的通行证并对其人身及物品实行安好查抄。

第五十九条对进入民用运输机场限制区的航空配餐和机上供应品，民航安检机构该当核查车厢是否锁闭，签封是否完整，签封编号与运输台帐记实是否一概。需要时能够实行随机抽查。

第六十条民用运输机场处置机构该当对进入民用运输机场限制区的商品实行安好存案并实行监视查抄，防守进入民用运输机场限制区内的商品含有迫害民用航空安好的物品。

对进入民用运输机场限制区的商品，民航安检机构该当查对商品清单和民用运输机场商品安好存案目次一概，并对其实行安好查抄。

第六十二条仍旧安好查抄的职员、行李、物品与未经安好查抄的职员、行李、物品不得相混或接触。如爆发相混或接触，民用运输机场处置机构该当采纳以下步伐：

（四）随身领导或者托运本条第三项规章以外民航禁止运输、范围运输物品，经民航安检机构浮现提示仍拒不刷新，干扰序次的；

（六）伪制、变制、冒用风险品航空运输条目判断告诉或者应用伪制、变制的风险品航空运输条目判断告诉的；

（十一）遁避安好查抄或者殴打口舌民航安好查抄员或者其他阻挠民航安检使命平常发展，干扰民航安检使命现场序次的；

第六十七条民航安检机构该当凭据本机构实质景况，与合连单元确立健康应急音讯转达及告诉使命序次，并确立记实。

（四）对查抄中浮现的题目，就地予以改进或者规章期限刷新；对依法该当予以行政处理的行动，依法作出行政处理决心；

（六）对有凭据以为不吻合邦度轨范或者行业轨范的措施、兴办予以查封或者拘禁，并依法作出管制决心；

第六十九条民航安检机构及其设立单元该当踊跃配合民航行政罗网依法奉行监视查抄职责，不得拒绝、阻遏。对民航行政罗网依法作出的监视查抄书面记实，被查抄单元掌管人该当具名，拒绝具名的，民用航空监察员该当将景况记实正在案，并向民航行政罗网告诉。

第七十条民航行政罗网该当确立民航安检使命违法违规行动音讯库，如实记实民航安检机构及其设立单元的违法行动音讯。对违法行动情节紧张的单元，该当纳入行业安好评议系统，并传递其上司政府主管部分。

第七十一条民航行政罗网该当确立民航安检使命嘉奖轨制，对保证空防安好、地面安好以及正在突发事宜解决、应急支援等方面有超过进献的整体和个别，按进献予以分别级此外嘉奖。

第七十二条民航行政罗网该当确立举报轨制，公然举报电话、信箱或者电子邮件所在，受理并掌管考核民航安检使命违法违规行动的举报。

任何单元和个别浮现民航安检机构运转存正在安好隐患或者未遵守规章履行民航安检使命的，有权向民航行政罗网告诉或者举报。

民航行政罗网该当遵从邦度相合嘉奖想法，对告诉强大安好隐患或者举报民航安检使命违法违规行动的有功职员，予以嘉奖。

第七十三条违反本规定第十条规章，民用运输机场处置机构设立的民航安检机构运转条目不吻合本规定哀求的，由民航行政罗网责令民用运输机场期限刷新；过期不刷新的或者经刷新仍不吻合哀求的，由民航行政罗网依照《民用机场处置条例》第六十八条对民用运输机场作出范围应用的决心，情节紧张的，吊销民用运输机场应用许可证。

第七十四条民航安检机构设立单元的计划机构、重要掌管人不行包管民航安检机构平常运转所必须资金加入，以致民航安检机构不具备运转条目的，由民航行政罗网依照《中华邦民共和邦安好临盆法》第九十条责令期限刷新，供给必须的资金；过期未刷新的，责令停产歇业整饬。

第七十五条有下列情状之一的，由民航行政罗网依照《中华邦民共和邦安好临盆法》第九十四条责令民航安检机构设立单元刷新，能够处五万元以下的罚款；过期未刷新的，责令停产歇业整饬，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员处一万元以上二万元以下的罚款：

（二）违反第十四、十五条规章，民航安好查抄员未按哀求通过培训并具备岗亭哀求的外面和本事水准，上岗执勤的；

（三）违反第二十四条规章，职员未按哀求通过培训，从事民航安检兴办应用验收检测、按期检测使命的；

第七十六条有下列情状之一的，由民航行政罗网依照《中华邦民共和邦安好临盆法》第九十六条责令民航安检机构设立单元期限刷新，能够处五万元以下的罚款；过期未刷新的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员处一万元以上二万元以下的罚款；情节紧张的，责令停产歇业整饬：

（一）违反第二十一、二十二条规章，民航安检兴办的安置、应用、检测、改制不吻合邦度轨范或者行业轨范的；

第七十七条违反本规定相合规章，民航安检机构或者民航安检机构设立单元未采纳步伐歼灭安好隐患的，由民航行政罗网依照《中华邦民共和邦安好临盆法》第九十九条责令民航安检机构设立单元即刻歼灭或者期限歼灭；民航安检机构设立单元拒不践诺的，责令停产歇业整饬，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员处二万元以上五万元以下的罚款。

第七十八条违反本规定第六十九条规章，民航安检机构或者民航安检机构设立单元拒绝、挫折民航行政罗网依法发展监视查抄的，由民航行政罗网依照《中华邦民共和邦安好临盆法》第一百零五条责令刷新；拒不刷新的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员处一万元以上二万元以下的罚款。

第七十九条有下列情状之一的，由民航行政罗网责令民航安检机构设立单元期限刷新，处一万元以下的罚款；过期未刷新的，处一万元以上三万元以下的罚款：

（二）违反第十二条规章，未依法拟定或者履行民航安检使命质料限制处置轨制或者未如实记实质料限制使命景况的；

（十）违反第六十二、六十三、六十四、六十五、六十六条规章，未按哀求采纳民航安检使命出格景况解决步伐的；

（十一）违反第六十七条规章，未按哀求确立或者运转应急音讯转达及告诉序次或者未按哀求记实应急音讯的。

第八十条违反第二十六条规章，民众航空运输企业、民用运输机场处置机构未按哀求散布、示知民航安检使命规章的，由民航行政罗网责令期限刷新，处一万元以下的罚款；过期未刷新的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第八十一条违反第三十九条第二款规章，民众航空运输企业未按哀求向乘客文书出格物品目次及答应序次或者未按哀求与民航安检机构确立出格物品和音讯转达序次的，由民航行政罗网责令期限刷新，处一万元以下的罚款；过期未刷新的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第八十二条有下列情状之一的，由民航行政罗网责令民用运输机场处置机构期限刷新，能够处一万元以上三万元以下的罚款；过期未刷新的，处一万元以上三万元以下的罚款：

（二）违反第四十一条第三款规章，民用运输机场处置机构未按哀求供给条目，保管或者管制乘客暂存、自弃、遗留物品的；

第八十三条有下列情状之一的，由民航安检机构予以改进，民航安检机构不奉行职责的，由民航行政罗网责令刷新，并处一万元以上三万元以下的罚款：

第八十四条有下列情状之一的，由民航行政罗网的上司部分或者监察罗网责令刷新，并凭据情节对直接掌管的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分：

第八十五条民航安检机构设立单元及民航安好查抄员违规发展民航安检使命，形成安好事情的，遵守邦度相合规章究查合连单元和仔肩职员的执法仔肩。

（一）“民用运输机场”，是指为从事乘客、货品运输等民众航空运输运动的民用航空器供给升空、着陆等办事的机场。征求民航运输机场和军民适用机场的民用部门。

（二）“民用航空安好查抄使命”，是指对进入民用运输机场限制区的乘客及其行李物品，其他职员、车辆及物品和航空货品、航空邮件等实行安好查抄的运动。

（三）“航空货品”，是指除航空邮件、凭“客票及行李票”运输的行李、航空风险品外，已由或者将由民用航空运输的物品，征求一般货品、特种货品、航空速件、凭航空货运单运输的行李等。

（六）“民航安检现场值班元首岗亭处置职员”，是指正在民航安检使命现场，掌管民航安检勤务履行处置和应急解决处置使命的岗亭。民航安检使命现场征求乘客人身及随身行李物品安好查抄使命现场、托运转李安好查抄使命现场、航空货邮安好查抄使命现场、其他职员安好查抄使命现场及民用运输机场限制区道口安好查抄使命现场等。

（八）“其他职员”，是指除乘客以外的，因使命需求，经安好查抄进入机场限制区或者民用航空器的职员，征求但不限于机构成员、使命职员、民用航空监察员等。

（九）“行李物品”，是指乘客正在游历中为了穿戴、应用、安逸或者轻易的需求而领导的物品和其他个别财物。征求随身行李物品、托运转李。

（十）“随身行李物品”，是指经民众航空运输企业赞助，由乘客自行掌管照看的行李和自行领导的零散小件物品。

（十二）“液态物品”，征求液体、凝胶、气溶胶等样式的液态物品。其征求但不限于水和其他饮料、汤品、糖浆、炖品、酱汁、酱膏；盖浇食物或汤类食物；油膏、乳液、化妆品和油类；香水；喷剂；发胶和冲凉胶等凝胶；剃须泡沫、其他泡沫和除臭剂等高压罐装物品（比方气溶胶）；牙膏等膏状物品；凝聚体合剂；睫毛膏；唇彩或唇膏；或室温下稠度好像的任何其他物品。

（十四）“航空器安保查抄”，是指对乘客大概仍旧进入的航空器内部的查抄和对货舱的查抄，方针正在于浮现可疑物品、火器、爆炸物或其他装备、物品和物质。

（十五）“航空器安保搜查”，是指对航空器内部和外部实行彻底查抄，方针正在于浮现可疑物品、火器、爆炸物或其他风险装备、物品和物质。

第九十二条本规定自2017年1月1日起执行。1999年6月1日起执行的《中邦民用航空安好查抄规定》（民航总局令第85号）同时废止。