重庆：构建绿电直连政策体系并开展试点

北极星智能电网正在线讯:北极星电力市集网获悉，今天，重庆市群众政府发外合于印发《重庆市因素市集打扮备归纳厘革试点运动计划》的报告。文献提出，深化电力市集厘革。深化售电侧厘革，开发保底售电公司运转机制，完备增量配网准入和退出机制。深化新能源上彀电价市集化厘革，修建绿电直连策略系统并发展试点。正在川渝连接区域寻觅“电力跨省域经管”一站式效劳。完备“中永久+现货”“电能量+辅助效劳”系统，推进电力现货市集转入正式运转。

为贯彻落实《邦务院合于宇宙局部区域因素市集打扮备归纳厘革试点实行计划的批复》（邦函〔2025〕86号），推进全域试点落地收效，勾结我市实践，特拟定本运动计划。

相持以习新时期中邦特质社会主义思思为引导，进修贯彻习总书记合于因素市集打扮备厘革的主要阐述和视察重庆主要言语主要指示精神，深远贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不苛落实市委六届历次全会就寝陈设，依据市集化导向、集成式厘革、小瘦语出力、数字化赋能、新场景利用准绳，一连优化轨制需要和策略需要，出力解除波折因素自正在活动和高效装备的体系机制窒碍，加疾打制一批标记性成效。到2027年，因素装备数字化平台发端修建，因素市集轨制尤其完备，价钱酿成机制尤其健康，因素装备恶果大幅晋升，筹备主体生气填塞勉励，竭力把我市打变成为“引颈西部、效劳宇宙、流畅外里”的因素归纳合键。

1﹒完备改进主体主导的科技改进资源装备格式。开发“企业出题、企业出资、企业牵头、企业评判验收”的产学研协同攻合机制，对抵达圭表的企业自立强大攻合项目视同市级科技策动项目。援手企业共筑自然科学基金改进兴盛团结基金。援手企业牵头组筑改进归纳体，有用兼顾“四链”。援手重庆实习室等高端新型研发机构开发“政府指导、众元列入、市集进入”机制，寻觅“专项+负面清单”管束形式，向社会盛开共享本事效劳。（仔肩单元：市科技局、市财务局、市经济新闻委等）

2﹒完备科技成效转化市集化机制。周全执行职务科技成效单列管束、先行使后付费、以权代股、转化收益分拨、本事蜕变职称评聘等厘革，科研职员列入成效转化收益分拨比例不低于70%。援手高校师生通过科技成效转化建立科技型企业，寻觅职务科技成效通过许可格式授权中小微企业行使。完备职务科技成效蜕变转化容错纠错机制。寻觅正在细胞调理、脑机接口等周围维持新质分娩力培养集聚地。（仔肩单元：市科技局、市教委、市邦资委等）

3﹒健康常识产权运营效劳系统。援手重庆常识产权掩护中央发展专利敏捷预审。依托重庆科技因素来往中央寻觅发展邦际常识产权来往运营，开发来往鉴证、结算汇兑等轨制，完备常识产权市集化订价和来往轨制。援手重庆常识产权运营中央维持跨区域常识产权运营平台。寻觅常识产权证券化的有用途径。（仔肩单元：市常识产权局、市委金融办等）

4﹒推进本事和资金交融兴盛。实行科技金融“长江领航策动”，饱动科技企业并购贷款试点，落地金融资产投资公司（AIC）股权投资基金，开发种子基金疾决疾投、容错机制。引申利用“改进积分制”，政银联动援手企业发展资产化利用。援手邦有创图利构发展不穿透到单个项宗旨考察评判。（仔肩单元：人行重庆市分行、重庆金融囚禁局、市科技局、市邦资委等）

5﹒打制科技资源兼顾平台。加疾维持成渝地戋戋域科技改进中央、邦度科技成效蜕变转化演示区、“一带一齐”邦际本事蜕变中央、邦度本事蜕变人才提拔基地，提质维持环大学改进创业生态圈。优化重庆市本事来往市集，健康本事来往效劳系统，数智科技、人命强壮、新质料、绿色低碳四大重心周围改进平台系统发端酿成。开发科技资源兼顾中央，修建“科创资源+科创大脑+科创效劳”系统。（仔肩单元：市科技局、市兴盛厘革委、市教委、市大数据兴盛局等）

6﹒深化土地管束轨制厘革。用好土地装备自立权，优化用地用林用草审批涉及的发端打算审查事项，寻觅委托下放农用地转为维持用地的审批权限，兼顾都邑绿色空间一体化处分。深化维持用地目标、收储和出让联合管束。寻觅开发众途径保护矿业用地形式。深化兼顾调和耕林空间厘革。（仔肩单元：市筹划自然资源局、市农业墟落委等）

7﹒盘活墟落资源因素。修建全市联合的墟落产权流转来往市集系统，完备墟落产权来往鉴证、融资担保等延迟效劳内容。应许农夫合法具有的闲置农房通过出租、入股、团结等格式盘活欺骗，有序指导进城落户农夫志愿有偿退出宅基地行使权。分类盘活撂荒耕地，引申“供销团结社+村整体+田舍”共耕形式。周全推开墟落整体筹备性维持用地入市，应许琐屑插花整体维持用地通过全域土地归纳整饬并为大块宗地入市，实行整体筹备性维持用地与邦有维持用地一概入市、同权看待。（仔肩单元：市筹划自然资源局、市农业墟落委等）

8﹒优化资产用地供应格式。将“圭表地”形式引申至物流仓储用地。拟定工业项目经济效益目标圭表，开发工业企业产出效益评判机制。健康永久租赁、先租后让、弹性年期出让等市集化供应系统，凭据企业需求轻巧设定租赁刻期和出让年限。寻觅搀杂资产用地需要，完备新型资产用地（M0）轨制，应许分歧功用用地搀杂构造和供应。对统一行使权人举座行使众门类自然资源资产的，寻觅实行组合供应。（仔肩单元：市筹划自然资源局、市经济新闻委等）

9﹒深化地票厘革。将地票“两费”功用行使到工业和划拨类城镇维持用地，应许正在供地合键独立添置行使地票筹备性用地目标，墟落维持用地复垦目标能够按城乡维持用地增减挂钩格式行使。（仔肩单元：市筹划自然资源局、市农业墟落委、市委金融办等）

10﹒优化存量用地皮活机制。有序饱动盘活存量商品房转为保护性住房厘革。援手行使专项债券收接收购适宜条目的存量闲置土地。寻觅短期欺骗盘活储藏土地和已供存量维持用地，合理筑设短期欺骗刻期。发展工贸易用地行使权续期试点，应许正在法定最逾越让年限内轻巧选取续期时代。应许有条目的存量贸易办公用地功用本质合理转换、置换。推进分歧资产用地类型合理转换，寻觅按新筹划用处（房地产用地除外）以和议格式经管用地手续。开发土地二级市集蜕变预告备案轨制，寻觅工业项目离散备案让渡。执行民众交通导向归纳开辟（TOD），寻觅生态处境导向开辟（EOD）形式。优化详尽筹划处分机制，饱动邦有企行状单元存量土地皮活欺骗。（仔肩单元：市筹划自然资源局、市委金融办、市财务局、市住房城乡筑委、市邦资委等）

11﹒完备城乡有序活动的生齿迁移轨制。进一步放宽城镇落户条目，推进成渝区域双城经济圈户籍准入年限同城化累计互认、栖身证互通互认。正在邦度城乡交融兴盛试验区（重庆西部片区）寻觅返乡入乡就业创业职员正在祖籍地或就业创业地落户并依法享有合连权力。加大对农业蜕变生齿落户众的区县财务援手力度，开发城镇新增维持用地范围与农业蜕变生齿市民化挂钩机制。周全执行常住地供给基础民众效劳轨制，加疾开发以栖身证为载体的基础民众效劳供给体系。（仔肩单元：市公安局、市人力社保局、市农业墟落委、市兴盛厘革委、市财务局、市筹划自然资源局等）

12﹒加强高宗旨人才引进培养。深化“双聘双用”人才相易轨制厘革，援手高校、科研院所等行状单元通过特设岗亭引进急需紧缺高宗旨专业化人才，开发邦有企业高宗旨人才引进和薪酬饱舞轨制。驱使有条目的企业为高宗旨人才添置企业年金。正在强大科技底子步骤平台设立博士后使命站，实行应设尽设。推进实行外邦人来华使命政务效劳事项集成经管。优化外籍高宗旨人才居留策略，增添居留许可申请对象限度。（仔肩单元：市人力社保局、市教委、市科技局、市公安局、市邦资委等）

13﹒完备身手人才评判轨制。援手用人单元登记发展职业身手自立评判，周全执行新八级工轨制。寻觅职业院校专业筑设与职业（工种）对接、邦度职业圭表与人才提拔计划对接。援手职业院校深化“学历证书+若干职业身手证书”轨制厘革，开发职业资历证书、职业身手品级证书与学历证书有用连续机制。饱动高身手人才与专业本事人才职业贯串兴盛。（仔肩单元：市人力社保局、市教委、市科技局等）

14﹒修建市集化专业化就业效劳系统。发展人力资源效劳业与筑筑业交融兴盛试点，打制专业化人力资源市集。实行重心周围、重心行业、城乡下层和中小微企业就业援手策动，维持“15分钟就业创业效劳圈”。寻觅轻巧就业职员权力保护格式，发展新就业样子职员职业侵害保护试点，加强新就业样子劳动者安静保护底线。一连实行卫生人才“县聘乡用、乡聘村用”。（仔肩单元：市人力社保局、市卫生强壮委等）

15﹒推进民众数据盛开运营。完备民众数据资源系统，推进税务、铁道等民众数据共享。范例数据盛开渠道，按需推进企业备案囚禁、卫生强壮、交通运输、天气等高价格数据向社会有序盛开。全量授权运营一体化智能化民众数据平台编目归集数据，援手企业列入民众数据授权运营，健康民众数据产物和效劳订价机制，推进民众数据产物入场来往。（仔肩单元：市大数据兴盛局、重庆市税务局、市交通运输委、市市集囚禁局、市卫生强壮委、重庆天气局等）

16﹒寻觅数据产权轨制。推进出台数字经济鼓舞条例，依法开发持有权、行使权、筹备权分置的数据产权轨制。开发数据产权备案管束轨制，援手权益人发展数据产权备案。寻觅正在流利来往、资产入外、融资担保等经济行径中行使数据产权备案凭证。（仔肩单元：市大数据兴盛局、市兴盛厘革委、市邦资委等）

17﹒健悉数据流利系统。完备数据产物上架挂牌、交付结算、来往存证等轨制，引申圭表化来往合同文本，发展数据来往价钱监测。加疾维持可托数据空间，寻觅开发数据来往平台与可托数据空间协同联动机制。寻觅开发数据中介效劳机构天性认证和效劳质地评判系统。依法挫折暗盘数据来往、大数据杀熟等数据滥用举止。（仔肩单元：市大数据兴盛局、市市集囚禁局、市委网信办等）

18﹒加强数据开辟欺骗。阐明企业“数据因素×”主体效用，正在重心周围维持一批行业高质地数据集。维持宇宙一体化算力收集成渝邦度合键节点，加疾饱动“疆算入渝”工程，迭代邦度（西部）算力安排平台。饱动智能网联汽车“车道云一体化”试点，打制智能汽车大数据云控底子平台，维持邦度工业互联网大数据区域及行业分中央。筑成邦度区块链收集区域合键。深化中新（重庆）邦际互联网数据专用通道利用。阐明重庆人工智能学院、重庆通用人工智能钻探院、重庆市医学影像大数据与医疗AI钻探中央平台效用，引进和培养数据企业，维持邦度级数据资产集聚区。（仔肩单元：市大数据兴盛局、市兴盛厘革委、市经济新闻委、市医保局等）

19﹒深化绿色转型金融厘革。推进“长江绿融通”体系、金渝网平台等与地方政务平台实行跨体系数据共享，开发适宜绿色兴盛的贴息、增信、危害抵偿等效劳系统。推进中邦—新加坡绿色金交融作，协同农业转型金融圭表试用，开辟农林周围楷模场景志愿减排办法学。有序饱动天气投融资试点。（仔肩单元：人行重庆市分行、市生态处境局、重庆金融囚禁局等）

20﹒打制通道金融效劳合键。筑成“跨境结算、融资增信、合键效劳”归纳合键数字金融效劳平台，打通西部陆海新通道全域数字金融效劳渠道。引申“一单制”数字提单融资形式，寻觅正在归纳合键数字金融效劳平台上线“一单制”形式专项利用场景。（仔肩单元：人行重庆市分行、市委金融办、重庆金融囚禁局等）

21﹒一连优化跨境金融效劳。将中新数字群众币双边跨境结算试点升级为“中新数币+”形式。推进新加坡金融机构行使群众币调换资金援手“渝新”营业，争取首单新加坡企业正在渝挂牌。援手境内持牌支出机构的境外合团结法支出机构，通过群众币境外机构境内账户（NRA）经管跨境电商结算。推进及格境外有限联合人（QFLP）策略正在渝落地，深化及格境内有限联合人（QDLP）试点，推进银行发展凭来往电子新闻为跨境电商经管外汇出入营业，应许适宜条目的跨邦公司凑集运营管束境外里本外币资金。寻觅新业态很是外汇来往的智能化筛选和精准研判形式。（仔肩单元：人行重庆市分行、市委金融办等）

22﹒完备普惠金融效劳系统。完备宇宙融资信用效劳平台（重庆站），向金融机构供给公益性融资信用效劳。推进合键银行机构周全接入、互联网平台机构举座接入资金流新闻平台。指导企业征信机构、信用评级机构兴盛，拓展信用评级利用。兴盛小微企业首贷续贷中央，寻觅开发中小企业坏账敏捷核销轨制。寻觅开发普惠保障金融效劳系统。健康“三农”信用系统，寻觅“整村授信”形式，田舍信用评定比例晋升至39%。（仔肩单元：人行重庆市分行、市兴盛厘革委、重庆金融囚禁局等）

23﹒加疾兴盛资金市集。深化企业上市“千里马”运动，发展“认股权+”营业形式改进，推进上市公司并购重组和再融资。加强投资和融资相勾结的资金市集功用，以市集化格式有序饱动资产证券化。优化底子步骤不动产投资信赖基金（REITs）项目全链条效劳，通过信用应许、容缺受理、后置核验等格式诱导绿色效劳通道。（仔肩单元：市委金融办、重庆证监局、人行重庆市分行、市兴盛厘革委、市邦资委等）

24﹒深化自然气体系厘革。援手重庆石油自然气来往中央增添来往范围，开发油气资产链合连产物上线来往绿色通道，钻探推进油气期货现货市集联动。寻觅海外油气资源直接贩卖，发展油气大宗商品群众币跨境结算，发外并引申中邦陆上自然气价钱指数。援手年用量正在1000万立方米以上的自然气大用户自立选取供气途径，援手自然气（页岩气）勘测开辟企业发展自然气贩卖营业。加疾自然气管网步骤独立运营和公道盛开，推进管输营业和贩卖营业离别，完备市内自然气管道运输价钱机制。（仔肩单元：市能源局、市兴盛厘革委、市委金融办等）

25﹒深化电力市集厘革。深化售电侧厘革，开发保底售电公司运转机制，完备增量配网准入和退出机制。深化新能源上彀电价市集化厘革，修建绿电直连策略系统并发展试点。正在川渝连接区域寻觅“电力跨省域经管”一站式效劳。完备“中永久+现货”“电能量+辅助效劳”系统，推进电力现货市集转入正式运转。（仔肩单元：市兴盛厘革委、市能源局、市经济新闻委等）

26﹒推进碳市集提质增效。主动列入宇宙碳市集策略圭表拟定，筑成温室气体全品类来往的地方碳市集，修建非二氧化碳温室气体市集化管控机制。完备企业碳账户体系，集成开发碳金融伶俐效劳平台。健康温室气体志愿减排机制，修建众宗旨、全链条碳普惠生态。（仔肩单元：市生态处境局、人行重庆市分行等）

27﹒健康处境权力实行机制。加疾水权初始分拨，饱动区域水权来往、取水权来往，实行长江流域首笔跨省用水权来往。寻觅水权质押贷款。开发以排污许可证为底子的排污权有偿行使和来往轨制。巩固长江上逛生态处境法律掩护，寻觅开发市内流域横向生态掩护抵偿机制后果评估系统和分别化抵偿策略。推进能耗双控逐渐向碳排放双控调动，援手保护能效和碳排放抵达行业前辈程度的项目优先落地。（仔肩单元：市水利局、市生态处境局、市高法院、市财务局、市兴盛厘革委等）

28﹒修建完备因素装备数字化平台。全量摸清因素资源底数，依托数字重庆维持，推进百般因素来往平台数字化升级。优化策略需要和轨制需要，填塞散掘、迭代上线来往产物，逐渐实行全因素市集化集成装备。（仔肩单元：市兴盛厘革委、市大数据兴盛局、市科技局、市筹划自然资源局、市人力社保局、人行重庆市分行、市生态处境局等）

29﹒加疾新场景培养盛开。聚焦航空航天、人工智能、低空经济、新型能源、人命强壮等新业态新周围，孵化利用场景。寻觅因素改进性装备格式，吸引环球资金、前辈本事、改进人才等高端因素资源集聚。援手正在有条目的园区开辟区、分娩性效劳业集聚区等，构造打制一批因素改进性装备新场景，鼓舞新质分娩力兴盛。（仔肩单元：市兴盛厘革委、市科技局、市经济新闻委、市商务委、市大数据兴盛局等）

30﹒健康因素装备市集化机制。援手百般全体制企业列入因素来往平台维持，健康因素来往新闻披露轨制。援手因素来往平台与金融机构、专业化中介机构团结，修建产权界定、价钱酿成、价格评估、新闻披露、融资担保等归纳效劳系统。健康因素由市集决断工钱的机制，寻觅因素价钱囚禁有用格式，爱护因素市集公道比赛顺序。（仔肩单元：市兴盛厘革委、市市集囚禁局、市科技局、市筹划自然资源局、市人力社保局、市大数据兴盛局、人行重庆市分行、市生态处境局、市能源局等）

创建重庆市因素市集打扮备归纳厘革试点使命专班，开发工作迭代更新、仔肩细化理解、发达按期安排、题目协同攻坚、体验总结引申等机制，兼顾饱动试点使命落地收效，做好危害管控和应对治理。各因素周围配套出台的确运动计划，细化厘革门径。各仔肩单元加强使命协同，巩固向上对接，争取更众邦度试点正在渝构造。各区县因地制宜做好试点承接使命。加强试点使命法治保护，试点历程中凡涉及需调理现行司法或行政律例的，按法定次序授权后实行。健康容错纠错机制，无误看待干部正在厘革改进中产生的失误过失。强大事项实时叨教讲演。

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昨天堂网公司下发了《合于进一步厉厉操纵电网投资的报告》（邦度电网办【2019】826号文）。文中提出了“三厉禁、二不得、二不再”的投资维持思绪。部分以为，这不但仅是一个文献，而是邦网公司举座兴盛计谋转型的一个标记。行为全邦上最大的电网企业，邦网公司每年因投资维持所需的采购数额宏壮，对电