医疗事故处理条例

第一条为了确切打点医疗事项，维护患者和医疗机构及其医务职员的合法权利，爱护医疗序次，保险医疗太平，增进医学科学的发扬，拟定本条例。

第二条本条例所称医疗事项，是指医疗机构及其医务职员正在医疗营谋中，违反医疗卫生管制执法、行政律例、部分规章和诊疗照顾楷模、通例，过失变成患者人身损害的事项。

第三条打点医疗事项，应该遵从公然、公允、刚正、实时、便民的准则，坚决量力而行的科学立场，做到真相清晰、定性切确、负担昭彰、打点适合。

第五条医疗机构及其医务职员正在医疗营谋中，务必厉肃苦守医疗卫生管制执法、行政律例、部分规章和诊疗照顾楷模、通例，遵守医疗任职职业德性。

第六条医疗机构应该对其医务职员举办医疗卫生管制执法、行政律例、部分规章和诊疗照顾楷模、通例的培训和医疗任职职业德性哺育。

第七条医疗机构应该配置医疗任职质地监控部分或者装备专（兼）职职员，实在肩负监视本医疗机构的医务职员的医疗任职使命，反省医务职员执业情形，承担患者对医疗任职的投诉，向其供给商议任职。

因援助急危患者，未能实时书写病历的，相合医务职员应该正在援助完成后６小时内据实补记，并加以阐明。

第十条患者有权复印或者复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（搜检告诉）、医学影像反省材料、出格反省允许书、手术允许书、手术及麻醉记载单、病理材料、照顾记载以及邦务院卫生行政部分轨则的其他病历材料。

患者按照前款轨则恳求复印或者复制病历材料的，医疗机构应该供给复印或者复顺服务并正在复印或者复制的病历材料上加盖声明印记。复印或者复制病历材料时，应该有患者正在场。

医疗机构应患者的恳求，为其复印或者复制病历材料，能够服从轨则收取工本费。实在收费规范由省、自治区、直辖市公民政府价钱主管部分会同同级卫生行政部分轨则。

第十一条正在医疗营谋中，医疗机构及其医务职员应该将患者的病情、医疗方法、医疗危机等如实见知患者，实时解答其商议；可是，应该避免对患者形成晦气后果。

第十三条医务职员正在医疗营谋中产生或者察觉医疗事项、也许惹起医疗事项的医疗过失作为或者产生医疗事项争议的，应该速即向所正在科室肩负人告诉，科室肩负人应该实时向本医疗机构肩负医疗任职质地监控的部分或者专（兼）职职员告诉；肩负医疗任职质地监控的部分或者专（兼）职职员接到告诉后，应该速即举办考核、核实，将相合情形如实向本医疗机构的肩负人告诉，并向患者传达、说明。

第十五条产生或者察觉医疗过失作为，医疗机构及其医务职员应该速即选用有用方法，避免或者减轻对患者身体健壮的损害，防备损害扩充。

第十六条产生医疗事项争议时，作古病例协商记载、疑义病例协商记载、上司医师查房记载、会诊私睹、病程记载应该正在医患两边正在场的情形下封存和启封。封存的病历材料能够是复印件，由医疗机构保管。

第十七条疑似输液、输血、打针、药物等惹起不良后果的，医患两边应该协同对现场实物举办封存和启封，封存的现场实物由医疗机构保管；需求搜检的，应该由两边协同指定的、依法具有搜检资历的搜检机构举办搜检；两边无法协同指守时，由卫生行政部分指定。

疑似输血惹起不良后果，需求对血液举办封存保存的，医疗机构应该通告供给该血液的采供血机构派员加入。

第十八条患者作古，医患两边当事人不行确定死因或者对死因有反对的，应该正在患者作古后４８小时内举办尸检；具备尸体冻存条款的，能够拉长至７日。尸检应该经死者近支属允许并具名。

尸检应该由服从邦度相合轨则得到相应资历的机构和病理会剖专业工夫职员举办。承受尸检工作的机构和病理会剖专业工夫职员有举办尸检的任务。

医疗事项争议两边当事人能够请法医病理学职员投入尸检，也能够委派代外视察尸检历程。拒绝或者阻误尸检，胜过轨则功夫，影响对死因讯断的，由拒绝或者阻误的一方承受负担。

第十九条患者正在医疗机构内作古的，尸体应该速即移放安静间。死者尸体存放功夫大凡不得胜过２周。过期不打点的尸体，经医疗机构所正在地卫生行政部分核准，并报经同级公安部分立案后，由医疗机构服从轨则举办打点。

第二十条卫生行政部分接到医疗机构合于宏大医疗过失作为的告诉或者医疗事项争议当事人恳求打点医疗事项争议的申请后，对需求举办医疗事项工夫判定的，应该交由肩负医疗事项工夫判定使命的医学会机合判定；医患两边道判治理医疗事项争议，需求举办医疗事项工夫判定的，由两边当事人协同委托肩负医疗事项工夫判定使命的医学会机合判定。

第二十一条设区的市级地方医学会和省、自治区、直辖市直收受辖的县（市）地方医学会肩负机合初度医疗事项工夫判定使命。省、自治区、直辖市地方医学会肩负机合再次判定使命。

第二十二条当事人对初度医疗事项工夫判定结论不服的，能够自收到初度判定结论之日起１５日内向医疗机构所正在地卫生行政部分提出再次判定的申请。

肩负机合医疗事项工夫判定使命的医学会按照本条例轨则延聘医疗卫生专业工夫职员和法医进入专家库，能够不受行政区域的限定。

投入医疗事项工夫判定的合连专业的专家，由医患两边正在医学会主理下从专家库中随机抽取。正在出格情形下，医学会凭据医疗事项工夫判定使命的需求，能够机合医患两边正在其他医学会确立的专家库中随机抽取合连专业的专家投入判定或者书信商议。

适当本条例第二十三条轨则条款的医疗卫生专业工夫职员和法医有任务受聘进入专家库，并承受医疗事项工夫判定使命。

第二十五条专家判定组举办医疗事项工夫判定，实行合议制。专家判定组人数为单数，涉及的合键学科的专家大凡不得少于判定构成员的二分之一；涉及死因、伤残等第判定的，并应该从专家库中随机抽取法医投入专家判定组。

第二十六条专家判定构成员有下列情况之一的，应该回避，当事人也能够以口头或者书面的办法申请其回避：

第二十七条专家判定组按照医疗卫生管制执法、行政律例、部分规章和诊疗照顾楷模、通例，应用医学科学道理和专业常识，独立举办医疗事项工夫判定，对医疗事项举办判别和讯断，为打点医疗事项争议供给医学凭借。

第二十八条肩负机合医疗事项工夫判定使命的医学会应该自受理医疗事项工夫判定之日起５日内通告医疗事项争议两边当事人提交举办医疗事项工夫判定所需的原料。

当事人应该自收到医学会的通告之日起１０日内提交相合医疗事项工夫判定的原料、书面陈述及答辩。医疗机构提交的相合医疗事项工夫判定的原料应该囊括下列内容：

（一）住院患者的病程记载、作古病例协商记载、疑义病例协商记载、会诊私睹、上司医师查房记载等病历材料原件；

（二）住院患者的住院志、体温单、医嘱单、化验单（搜检告诉）、医学影像反省材料、出格反省允许书、手术允许书、手术及麻醉记载单、病理材料、照顾记载等病历材料原件；

（四）封存保存的输液、打针用物品和血液、药物等实物，或者依法具有搜检资历的搜检机构对这些物品、实物作出的搜检告诉；

正在医疗机构修有病历档案的门诊、急诊患者，其病历材料由医疗机构供给；没有正在医疗机构确立病历档案的，由患者供给。

医患两边应该按照本条例的轨则提交合连原料。医疗机构无正当原因未按照本条例的轨则如实供给合连原料，导致医疗事项工夫判定不行举办的，应该承受负担。

第二十九条肩负机合医疗事项工夫判定使命的医学会应该自接到当事人提交的相合医疗事项工夫判定的原料、书面陈述及答辩之日起４５日内机合判定并出具医疗事项工夫判定书。

两边当事人应该服从本条例的轨则如实提交举办医疗事项工夫判定所需求的原料，并踊跃配合考核。当事人任何一方不予配合，影响医疗事项工夫判定的，由不予配合的一方承受负担。

第三十一条专家判定组应该正在真相清晰、证据确凿的底子上，归纳认识患者的病情和个人区别，作出判定结论，并创制医疗事项工夫判定书。判定结论以专家判定构成员的过折半通过。判定历程应该如实记录。

第三十四条医疗事项工夫判定，能够收取判定用度。经判定，属于医疗事项的，判定用度由医疗机构付出；不属于医疗事项的，判定用度由提出医疗事项打点申请的一方付出。判定用度规范由省、自治区、直辖市公民政府价钱主管部分会同同级财务部分、卫生行政部分轨则。

第三十五条卫生行政部分应该按照本条例和相合执法、行政律例、部分规章的轨则，对产生医疗事项的医疗机构和医务职员作出行政打点。

第三十六条卫生行政部分接到医疗机构合于宏大医疗过失作为的告诉后，除责令医疗机构实时选用须要的医疗救治方法，防备损害后果扩充外，应该机合考核，讯断是否属于医疗事项；对不行讯断是否属于医疗事项的，应该按照本条例的相合轨则交由肩负医疗事项工夫判定使命的医学会机合判定。

第三十七条产生医疗事项争议，当事人申请卫生行政部分打点的，应该提出书面申请。申请书应该载明申请人的基础情形、相合真相、实在哀告及原因等。

当事人自分明或者应该分明其身体健壮受到损害之日起１年内，能够向卫生行政部分提出医疗事项争议打点申请。

第三十八条产生医疗事项争议，当事人申请卫生行政部分打点的，由医疗机构所正在地的县级公民政府卫生行政部分受理。医疗机构所正在地是直辖市的，由医疗机构所正在地的区、县公民政府卫生行政部分受理。

有下列情况之一的，县级公民政府卫生行政部分应该自接到医疗机构的告诉或者当事人提出医疗事项争议打点申请之日起７日内移送上一级公民政府卫生行政部分打点：

第三十九条卫生行政部分应该自收到医疗事项争议打点申请之日起１０日内举办审查，作出是否受理的决计。对适当本条例轨则，予以受理，需求举办医疗事项工夫判定的，应该自作出受理决计之日起５日内将相合原料交由肩负医疗事项工夫判定使命的医学会机合判定并书面通告申请人；对不适当本条例轨则，不予受理的，应该书面通告申请人并注脚原因。

当事人对初度医疗事项工夫判定结论有反对，申请再次判定的，卫生行政部分应该自收到申请之日起７日内交由省、自治区、直辖市地方医学会机合再次判定。

第四十条当事人既向卫生行政部分提出医疗事项争议打点申请，又向公民法院提告状讼的，卫生行政部分不予受理；卫生行政部分仍然受理的，应该终止打点。

第四十一条卫生行政部分收到肩负机合医疗事项工夫判定使命的医学会出具的医疗事项工夫判定书后，应该对投入判定的职员资历和专业种别、判定圭外举办审核；须要时，能够机合考核，听取医疗事项争议两边当事人的私睹。

第四十二条卫生行政部分经审核，对适当本条例轨则作出的医疗事项工夫判定结论，应该行动对产生医疗事项的医疗机构和医务职员作出行政打点以及举办医疗事项抵偿转圜的凭借；经审核，察觉医疗事项工夫判定不适当本条例轨则的，应该恳求从头判定。

第四十三条医疗事项争议由两边当事人自行道判治理的，医疗机构应该自道判治理之日起７日内向所正在地卫生行政部分作出书面告诉，并附具条约书。

第四十四条医疗事项争议经公民法院转圜或者占定治理的，医疗机构应该自收到生效的公民法院的转圜书或者占定书之日起７日内向所正在地卫生行政部分作出书面告诉，并附具转圜书或者占定书。

第四十五条县级以上地方公民政府卫生行政部分应该服从轨则逐级将外地产生的医疗事项以及依法对产生医疗事项的医疗机构和医务职员作出行政打点的情形，上报邦务院卫生行政部分。

第四十六条产生医疗事项的抵偿等民事负担争议，医患两边能够道判治理；制止许道判或者道判不可的，当事人能够向卫生行政部分提出转圜申请，也能够直接向公民法院提起民事诉讼。

第四十七条两边当事人性判治理医疗事项的抵偿等民事负担争议的，应该创制条约书。条约书应该载明两边当事人的基础情形和医疗事项的由来、两边当事人协同认定的医疗事项等第以及道判确定的抵偿数额等，并由两边当事人正在条约书上签字。

第四十八条已确定为医疗事项的，卫生行政部分应医疗事项争议两边当事人哀告，能够举办医疗事项抵偿转圜。转圜时，应该遵从当事人两边自发准则，并应该凭借本条例的轨则策画抵偿数额。

经转圜，两边当事人就抵偿数额杀青条约的，创制转圜书，两边当事人应该实行；转圜不可或者经转圜杀青条约后一方懊悔的，卫生行政部分不再转圜。

（一）医疗费：服从医疗事项对患者变成的人身损害举办诊治所产生的医疗用度策画，字据付出，但不囊括原发病医疗用度。了案后确实需求连续诊治的，服从基础医疗用度付出。

（二）误工费：患者有固定收入的，服从自己因误工淘汰的固定收入策画，对收入高于医疗事项产生地上一年度职工年均匀工资３倍以上的，服从３倍策画；无固定收入的，服从医疗事项产生地上一年度职工年均匀工资策画。

（五）残疾糊口补助费：凭据伤残等第，服从医疗事项产生地住民年均匀糊口费策画，自定残之月起最长抵偿３０年；可是，６０周岁以上的，不堪过１５年；７０周岁以上的，不堪过５年。

（八）被供养人糊口费：以死者生前或者残疾者丢失劳动才智前实践供养且没有劳动才智的人工限，服从其户籍所正在地或者住处地住民最低糊口保险规范策画。对不满１６周岁的，供养到１６周岁。对年满１６周岁但无劳动才智的，供养２０年；可是，６０周岁以上的，不堪过１５年；７０周岁以上的，不堪过５年。

（十一）精神损害慰藉金：服从医疗事项产生地住民年均匀糊口费策画。变成患者作古的，抵偿年限最长不堪过６年；变成患者残疾的，抵偿年限最长不堪过３年。

第五十一条投入医疗事项打点的患者近支属所需交通费、误工费、住宿费，参照本条例第五十条的相合轨则策画，策画用度的人数不堪过２人。

医疗事项变成患者作古的，投入丧葬营谋的患者的妃耦和直系支属所需交通费、误工费、住宿费，参照本条例第五十条的相合轨则策画，策画用度的人数不堪过２人。

第五十三条卫生行政部分的使命职员正在打点医疗事项历程中违反本条例的轨则，诈骗职务上的便当接管他人财物或者其他便宜，滥用权力，玩忽负担，或者察觉违法作为不予查处，变成紧张后果的，按照刑法合于受贿罪、滥用权力罪、玩忽负担罪或者其他相合罪的轨则，依法追查刑事负担；尚不足刑事惩罚的，依法予以降级或者革职的行政处分。

第五十四条卫生行政部分违反本条例的轨则，有下列情况之一的，由上司卫生行政部分予以警备并责令刻期改良；情节紧张的，对负有负担的主管职员和其他直接负担职员依法予以行政处分：

（二）接到医疗事项争议打点申请后，未正在轨则功夫内审查或者移送上一级公民政府卫生行政部分打点的；

（四）未服从轨则逐级将外地产生的医疗事项以及依法对产生医疗事项的医疗机构和医务职员的行政打点情形上报的；

第五十五条医疗机构产生医疗事项的，由卫生行政部分凭据医疗事项等第和情节，予以警备；情节紧张的，责令刻期休业整理直至由原发证部分吊销执业许可证，对负有负担的医务职员按照刑法合于医疗事项罪的轨则，依法追查刑事负担；尚不足刑事惩罚的，依法予以行政处分或者顺序处分。

对产生医疗事项的相合医务职员，除按照前款惩罚外，卫生行政部分并能够责令暂停６个月以上１年以下执业营谋；情节紧张的，吊销其执业证书。

第五十六条医疗机构违反本条例的轨则，有下列情况之一的，由卫生行政部分责令改良；情节紧张的，对负有负担的主管职员和其他直接负担职员依法予以行政处分或者顺序处分：

第五十七条投入医疗事项工夫判定使命的职员违反本条例的轨则，承担申请判定两边或者一方当事人的财物或者其他便宜，出具失实医疗事项工夫判定书，变成紧张后果的，按照刑法合于受贿罪的轨则，依法追查刑事负担；尚不足刑事惩罚的，由原发证部分吊销其执业证书或者资历证书。

第五十八条医疗机构或者其他相合机构违反本条例的轨则，有下列情况之一的，由卫生行政部分责令改良，予以警备；对负有负担的主管职员和其他直接负担职员依法予以行政处分或者顺序处分；情节紧张的，由原发证部分吊销其执业证书或者资历证书：

第五十九条以医疗事项为由，挑衅闯事、打劫病历材料，叨光医疗机构寻常医疗序次和医疗事项工夫判定使命，按照刑法合于叨光社会序次罪的轨则，依法追查刑事负担；尚不足刑事惩罚的，依法予以治安管制惩罚。

第六十条本条例所称医疗机构，是指按照《医疗机构管制条例》的轨则得到《医疗机构执业许可证》的机构。

县级以上都邑从事计算生育工夫任职的机构按照《计算生育工夫任职管制条例》的轨则展开与计算生育相合的临床医疗任职，产生的计算生育工夫任职事项，按照本条例的相合轨则打点；可是，个中不属于医疗机构的县级以上都邑从事计算生育工夫任职的机构产生的计算生育工夫任职事项，由计算生育行政部分行使按照本条例相合轨则由卫生行政部分承受的受理、交由肩负医疗事项工夫判定使命的医学会机合判定和抵偿转圜的机能；对产生存划生育工夫任职事项的该机构及其相合负担职员，依法举办打点。

第六十一条犯法行医，变成患者人身损害，不属于医疗事项，开罪刑律的，依法追查刑事负担；相合抵偿，由受害人直接向公民法院提告状讼。

第六十二条部队医疗机构的医疗事项打点设施，由中邦公民解放军卫生主管部分会同邦务院卫生行政部分凭借本条例拟定。

第六十三条本条例自２００２年９月１日起实施。１９８７年６月２９日邦务院颁发的《医疗事项打点设施》同时废止。本条例实施前仍然打点了案的医疗事项争议，不再从头打点。