两会好声音｜瞿启云：优化基层医疗卫生人才培养与保障机制

（记者 蔡娟 影相 李丹）“村庄订单定向免费医学生和下层医疗卫希望构专科目标人才提拔，是筑牢下层医疗任事网底、赋能乡间强盛计谋践诺的症结支持。”

2026年湖南省两会时刻，省政协委员、湖南领航培养集团董事长瞿启云聚焦“优化下层医疗卫生人才提拔与机制保险”，从深化财务保险、优化人才供需设备、改造人才培训形式等方面提出提议。

正在走访调研中，瞿启云理会到，此刻下层医疗存正在诸众题目和短板，比方下层单元财政义务过重、人才供需失衡、提拔保险机制不完美，导致下层很容易崭露不肯摄取定向生入编放置的扫兴目标，“招不来、留不住”的人才窘境接续加剧。同时，下层医务职员工资福利待遇偏低，绩效分派的胀励影响弱化，且定向任事单元仅限州里卫生院，职业晋升通道局促。

瞿启云以郴州市北湖区为例，截至2025年11月，该区已布置10名村庄订单定向免费医学生及12名下层医疗卫希望构专科目标人才就业，此中一面职员正有序插足住院医师模范化培训或助理全科医师培训。然而，正在全省定向免费生卒业后培训构制、就业保险落实等职责中，面对经费义务艰巨、人才缺口特出、留用吸引力不敷等众重窘境，要紧限制下层医疗任事才干提质增效，亟需通过体系性办法破解困难。

一是深化财务全额保险力度。省级财务部分周全落实下层卫希望构公益一类工作单元全额拨款战略，将职员工资绩效、“五险两金”全额纳入财务年度预算，彻底庖代差额补助形式。针对人才培训时刻的工资福利及社会保险待遇，由财务按程序全额承当，不再由下层单元补足差额，的确减轻下层单元的经费压力，保险其寻常运转。

二是优化人才供需设备编制。省级编办、人社部分创修紧缺专业人才定向招录机制，每年通过公然雇用渠道和“三支一扶”安顿，精准招录影像、查验、公卫等紧缺专业人才，实时弥补州里卫生院专业人才空缺。要拓宽定向任事单元局限，将都市社区卫生任事中央纳入定向任事编制，粉碎州里卫生院简单控制，为人才供给更宽大的职业发达平台，并答应县市区一级依据下层任事需求动态调解人才设备。

三是改造人才培训任事形式。省级卫健部分和高校扩充培训与操演调解机制，将住院医师模范化培训、助理全科医师培训的一面重点内容与正在校操演阶段相连，如将免费医学生大学1年操演工夫计入3年规培限期，缩短卒业后培训时长，耽误实践正在岗任事年限。聚焦下层医疗任事实践需求，优化规培内容扶植，核心深化州里常睹病管理、慢病治理、应挽救治等实操课程，擢升人才与下层岗亭的适配才干。